本文摘要：随着工业结构升级，我国经济的焦点驱动力从“要素驱动”、“投资驱动”转向“创新驱动”，企业对工业生长情况的要求也不停升高。作为企业生长重要载体的工业园区，如何构建完善的园区配套设施和服务体系成为新时期的重要命题。一、园区配套及服务体系完善是经济生长的一定要求 工业园区是经济生长的引擎和载体，自1979年蛇口工业区建设开始，我国工业园区已经走过了40年的生长历史。 随着工业的升级，园区形态也在不停迭代升级，履历了四个主要演进阶段： 第一代园区为“无工业主题型”园区。

随着工业结构升级，我国经济的焦点驱动力从“要素驱动”、“投资驱动”转向“创新驱动”，企业对工业生长情况的要求也不停升高。作为企业生长重要载体的工业园区，如何构建完善的园区配套设施和服务体系成为新时期的重要命题。一、园区配套及服务体系完善是经济生长的一定要求 工业园区是经济生长的引擎和载体，自1979年蛇口工业区建设开始，我国工业园区已经走过了40年的生长历史。

随着工业的升级，园区形态也在不停迭代升级，履历了四个主要演进阶段： 第一代园区为“无工业主题型”园区。在生长初期，工业园区的主要作用是提供工业厂房等物理空间，大多没有明确的工业主题，多行业的企业混杂聚集在同一个园区内，内部协同性差。第二代园区为“工业集聚型”园区。

园区有了较为明确的工业主题，但没有形成工业链思维，现阶段海内许多开发区仍属于第二代园区。第三代园区为“工业链型”园区。

在明确的工业主题基础上，更注重工业链上下游的衔接与配合，强调“强链补链延链”。第四代园区为“工业生态型”园区。

随着新经济的快速生长，工业生态型园区正在迅速崛起，各种工业主体和相关到场者能够精密关联，有机融合，从而形成工业生长的良性循环。二、模型简介 为系统性解决园区配套及服务体系构建问题，业界逐渐形成了工业园区配套及服务体系构建的“2-7-50模型”。

· 2 是指两大要系，即配套设施体系和配套服务体系。· 7 是指七大平台：即基础设施体系中的基础设施平台、空间设施平台、商务设施平台和生活设施平台；配套服务体系中的政府服务平台、金融服务平台和企业运营服务平台。· 50 是指七大平台中的50个子项。

1、基础设施平台 以“九通一平”为代表的基础设施毫无疑问是工业园区的必备要素。当前阶段，我国的绝大多数园区在水、电、市政门路、热力等方面较为完善，但通讯、雨污水及垃圾处置惩罚等方面需要革新和提高。除市政基础设施外，以广场、公园为代表的开敞空间以及绿地也较为重要，成为园区工业生态的主要体现形式。以新经济为工业主题的园区，通常接纳主题性焦点交流空间与组团式交流空间相融合的形式，为人们提供多样毗连，能够引发人们的缔造性和想象力。

同时，对于大多数开发区而言，交通体系也是需要着力提升的地方。园区交通体系的设计，需要综合考量外部交通、内部门路、公共交通、货运交通和停车设施等多个方面，特别是对于货物大进大出的物流园区和临港、临空工业园区，应特别注意客货分散体系的设计。2、空间设施平台 园区空间设施主要包罗孵化器、加速器、尺度厂房、写字楼等。

差别工业、差别生长阶段的企业，对空间设施的要求不尽相同。园区空间设施的建设，要重点思量主导工业特点和生长阶段，在对企业空间设施需求举行分析的基础上，设计有针对性的空间产物组合，同时，应兼顾空间设施的通用性和灵活性，以满足企业的普适需求和特殊需求。3、商务设施平台 以旅店、会展中心等为代表的商务设施不仅能够满足企业和员工的需要，也是提升园区品位的重要元素。

我们发现，现在多数开发区在商务设施方面均较为欠缺，特别是以传统工业为主导工业的开发区，商务设施的欠缺对园区品牌塑造，培育经济生长新动能，促进工业创新升级较为倒霉。4、生活设施平台 对于第一代工业园区而言，园区基本上等同于生产基地。到了第二代园区，园区和社区生活有了一定的联合，但总体仍较为低端，以满足“打工仔”的基本生活需求为主。

而在当下，多数园区已经意识到都会功效对工业支撑的重要性，区域级商业、医疗、教育等生活设施愈发齐全，“人”的多方面需求被充实满足。5、政府服务平台 高效、便捷的政府服务对于优化营商情况尤为重要。政府服务不仅仅是行政服务，还包罗信息服务、政策宣传与对接、行业同盟与对外交流以及公共技术平台等要素，是当前企业较为关注的要素。

构建政府服务平台，应对差别条理的企业类型加以区分。对于小型企业，主要提供行政审批、政策宣传、公共技术服务等，以响应式服务为主；对于中型企业，应建设定期走访制度，接纳主动式服务；而对于园区内的重点企业，可摆设专人实现定制化服务。6、金融服务平台 7、企业运营服务平台企业运营服务平台涵盖了中介署理、财税、执法、咨询、人力资源、市场营销、知识产权等企业谋划治理的诸多方面。各种专业服务机构以专业化知识、专门技术为依托，与各种工业主体精密联系，为工业生长提供重要的支撑性服务，配合推动区域工业生长与创新。

三、建设要点 在构建配套及服务体系时，工业园区要掌握“精度”、“深度”、“广度”和“节奏”四个方面。1、精度——精密围绕园区工业定位 差别行业对工业生长情况的需求相差甚远，脱离了工业主题，配套设施及服务体系的构建将很是难题。工业园区在构建配套服务体系时，应当精密围绕园区工业定位，只管满足差别细分领域的企业在各生长阶段的差别需求。2、深度——充实满足“人”的多方面需求 人才是园区活力的基础，缔造舒适的事情和生活情况，缔造吸引和留住人才的条件，是园区配套服务体系建设的基础目的之一。

因此，无论从设施还是服务方面，工业园区都应对人才的多方面需求予以充实思量。在配套设施方面，园区在计划时就应为都会功效性设施的建设预留足够的空间，实现职住平衡。

要围绕基本生活、居住宁静、文化教育、社交和休闲娱乐等多方面需求，从功效业态、服务半径、规模、结构形态以及交通设计等方面临都会功效性设施举行统筹思量。在服务方面，园区可为关键性焦点人才提供高端定制服务，资助其解决子女入学、配偶就业、高端医疗等方面的后顾之忧。

3、广度——广泛链接各种创新要素 在创新驱动时代，广泛链接各种创新要素，形成创新气氛，将是企业对园区平台的焦点诉求之一。在这些方面，许多有前瞻性的园区已经做出了一些努力的探索。

4、节奏——踏准园区生长节奏构建完善的配套及服务体系是一个相对漫长的历程，特别是园区配套设施的建设，产物线很是富厚，资金麋集度高，合理掌握建设节奏尤为关键。不管是配套设施的开发，还是服务体系的导入，建设节奏应重点思量两个方面因素：一是企业现金流平稳。对于园区开发运营商而言，保障企业现金流平稳是关系到企业生死的问题。

二是政府对于区域形象塑造的要求。地方政府官员任职周期通常为3~5年，政府往往希望工业园区在这期间能够尽快出形象，园区在举行配套建设时也应对这方面因素予以考量。四、2-7-50模型 招商引资兴一方，大道至简“讲三点”每周四晚八点，招商引资“讲三点”今日分享每小我私家都是一个品牌，招商引资，每个招商人员的品牌，组成了一个地方的品牌。

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